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突出“四个注重” 抓好“四个坚持” 打造企业改革发展需要的中层管理人员队伍

  党的十九大报告中明确指出要建设高素质专业化干部队伍,强调要“突出政治标准,提拔重用牢固树立‘四个意识’和‘四个自信’、坚决拥护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部,选优配强各级领导班子。” 一直以来,首发集团党委按照市委、足球彩票党委关于选人用人的有关规定、精神,严格落实党管干部原则,坚持正确选用标准,突出“四个注重”、抓好“四个坚持”,着力打造一支符合企业改革发展需要的中层管理人员队伍。

  一、注重完善制度机制,坚持发挥党委领导把关作用

  集团党委坚持落实党管干部原则、严格选用机制、严把工作程序,认真做好选人用人的各项工作。坚决落实党管干部原则。集团党委在选人用人工作中,注重发挥党组织的把关定向作用,严格落实党管干部原则,突出把好“六个关”,即把好方案关、把好标准关、把好推荐关、把好考察关、把好民主关、把好存档关,不断强化党委、分管领导、组织部门在中层管理人员选任、教育培养、管理监督中的责任。在选拔任用过程中,形成了在集团党委统一领导下,党委工作部牵头,人力资源部、纪检监察部等多部门密切配合的工作格局,努力打造符合企业实际、利于企业发展的选人用人工作机制,为集团科学发展提供了有力的组织保障。严格规范工作程序。在工作程序上,集团党委严格落实上级有关规定和精神,在实际工作中不断总结、深入研究,注重从制度机制入手,持续健全完善选人、用人、管人、育人为一体的干部选任制度体系,先后制定了《中层管理人员管理暂行办法》、《中层管理人员民主推荐工作实施办法》、《中层管理人员任免票决制工作办法》等20余项制度,为干部选任管理提供了有力的制度保证。工作开展过程中,及时运用记实监督系统记录选用过程,接受上级监督。落实干部选任纪实工作要求,按照“一人一册”形成干部文书档案,做好选拔任用过程中相关资料的归档,形成了一套制度健全、体系规范、科学有效的选用机制。

  二、注重思想理论武装,坚持提升领导干部能力素质

  集团党委高度重视两级班子思想理论武装,始终把抓好党的政治建设作为首要的政治责任,注重对中层管理人员在学习和实践上进行全面培养,以学促行,以知促行。认真开展理论中心组学习。制定了集团公司贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的实施办法,每周开展一次中心组学习,吸收总部部室负责人参加党委中心组学习,定期开展两级中心组扩大学习,综合利用集中学习、个人自学、专题讲座、研究讨论等多种形式,认真学习习总书记系列重要讲话精神,社会主义核心价值观和现代企业管理、国企深化改革知识等。对“两贯彻一落实”、 《北京城市总体规划(2016年—2035年)》,进行深入学习和交流研讨。实施常态化的教育培训。集团党委注重提升中层管理人员能力素质,坚持开展教育培训。针对不同岗位类别,按照缺什么补什么的原则,精心设计培训课程,并不断丰富培训形式,采用集中授课、分组交流、实践拓展、模拟演练等多种形式,提升培训效果。制作了《中层管理人员学习培训手册》,建立培训学时台账,将参加培训情况及时登记,作为选拔任用的参考。2017年举办了两期4批次中层管理人员培训,集团领导结合个人学习体会、立足集团发展实际,亲自进行授课,增强了培训的针对性和实效性。通过多种方式开展教育培训,有效提升了中层管理人员政治素养、党性修养,进一步提升治企兴企的能力水平。

  三、注重优结构增活力,坚持强化后备队伍建设

  集团党委立足国企改革大趋势,从疏解非首都功能、京津冀协同发展战略出发,坚持优化队伍结构、增强队伍活动,不断加大年轻人才的培养使用,为集团持续健康发展积蓄力量。多措并举,持续激发队伍活力。集团党委在干部选用过程中注重将组织选拔与岗位竞聘等选拔方式有效结合,在集团总部开展了部门副职竞争上岗,在子公司推行经营层副职的自主选聘,推广经营层任期制试点等工作,为发现人才、拓宽人选来源搭建了平台。近年来,集团党委为所有二级单位选配35岁左右的领导班子成员,建立了所属子公司专职董事、派驻监事机制,不断优化各单位法人治理结构。通过总部部室之间、总部与二级单位之间、各单位之间的干部交流,与外单位挂职交流等形式,逐步加大了干部交流力度,进一步优化了结构、丰富了经历、提升了能力、激发了热情。重视培养,不断强化后备力量。集团党委高度重视储备人才队伍建设,近两年来,逐步建立了一支以80、85后为主体的储备人才库,每年对储备人才进行跟踪鉴定,实行“有进有出”动态管理。结合企业发展的需要,加大年轻人才培养管理力度,研究制定了《关于进一步加强年轻人才培养使用工作的意见》,在实践中有意识地将进入视线的人才放到工程建设、运营保障一线以及科技创新、党建等重要岗位中去磨炼,促进他们锻炼成长。开展了两批优秀年轻人才“四个半年”的培养锻炼工作,收到了较好的效果,为年轻人才提高素质、成长成才搭建平台。

  四、注重落实全面从严治党要求,坚持严管厚爱并重

  通过对工作实践的总结,我们认为,做好日常的监督管理,是持续强化中层管理人员队伍建设的又一个重要的途径。集团党委综合运用谈心谈话、组织考察、干部评议、民主生活会等多种形式,不断完善干部监督管理的措施。加大监督评议力度。集团党委建立完善了立体化、综合性的考核评价体系,针对二级领导班子不同特点,制定有针对性的业绩考核办法及标准,进行半年及年终两次考核,对领导人员目标责任制落实情况、经营管理情况、履行党建工作责任情况进行全面考核。每年对中层管理人员进行民主评议,2017年进一步修订了评议内容,引入考核评价软件系统,对评价情况进行综合分析,提高了评议结果的客观性、准确性和科学性。对民主评议结果较差的中层管理人员及时进行诫勉谈话或岗位调整。同时借助审计、监事会、职代会等力量,加强对干部履职用权的监督。做好关心关爱。坚持谈心谈话制度,分级分层分类开展经常性的谈心谈话。集团党委副书记与每名新选拔及转岗任职的中层管理人员进行任前谈话,纪委书记进行廉政谈话。通过谈话进行工作指导,加强日常联系,增强沟通交流,通过开展经常性教育提醒,不断完善抓早抓小抓预防的措施。集团党委还研究出台了干部容错纠错实施意见,鼓励中层管理人员在推动集团公司改革发展的过程中履职担当、创新实践,为中层管理人员干事创业营造良好的环境氛围。
  对标上级精神和要求,结合日常工作实际,我们也感到在工作中还存在一些差距。一是在一些工作长效机制的建立上还不到位,对干部选拔任用遇到的新情况、新问题研究还不深入;二是增强干部担当、作为、创新精神的具体举措不够有力;三是干部队伍素质能力建设与企业改革发展的需要还有差距。下一步,我们要进一步深入学习贯彻党的十九大精神,突出政治标准,建设一支符合企业改革发展需要的高素质干部队伍;不断加强新形势下干部选任工作的研究,坚持问题导向,进一步提高选人用人工作水平;持续加大干部交流力度,持续优化结构,激发干部担当、作为、创新的精神和勇气。
  以上是首发集团选人用人工作的一些做法和思考,不足之处请大家批评指正。

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